根据《中共山东省委办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（鲁办发〔2017〕21号）和《中共山东理工大学委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（鲁理工大党发〔2017〕22号）要求，结合学院实际，现就推进学院“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施意见。

一、总体要求和基本原则

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，把思想教育作为首要任务，着力在形成常态，取得长效上下功夫。重点做到“六个坚持”：即：坚持以上率下、坚持激发活力、坚持问题导向、坚持分类指导、坚持常抓不懈、坚持典型带动。

二、基本内容

1．紧扣教育主题，深入“学”。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习党章党规贯通起来学习、统一起来领会。在持续学、深入学上下功夫，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。

2．对标“四个合格”，扎实“做”。各基层党组织要按照“四讲四有”标准，教育引导广大党员立足岗位实际，主动对照、时时检视、即知即改，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。

在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。

在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务师生、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进学校改革发展稳定中作表率、当先锋。教师党员要带头践行“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师标准，教书育人、为人师表，不断提高业务能力和水平，做学生健康成长的指导者和引路人。学生党员要做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，锤炼高尚品格，带领同学共同进步提高。管理服务岗位教职工党员要做“爱师生、有活力、敢担当、懂规律、守规矩”的表率，牢固树立为师生服务意识，不断改进工作作风，提升管理服务水平和效能。离退休职工党员要积极参加组织生活，发挥正能量，关心支持学校改革发展和学生成长成才。

3．突出问题导向，持续“改”。各支部和广大党员要坚持学做结合，把查找解决问题作为“两学一做”的规定要求，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，结合自身思想工作实际，主动把自己摆进去，及时查找不足，解决问题。要在经常发现和解决问题中，不断提升党员党性修养和素质能力，不断增强党组织的创造力凝聚力和战斗力。

党总支、各支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格规范，团结教育服务师生是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

三、推进措施

要突出常态长效，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持，形成常态。

（一）健全完善日常学习研讨长效机制

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，基础是“学”的常态化制度化。

1．明确学习要求。党总支要坚持理论学习中心组制度，制定学习安排，明确学习次数、学习时间、学习主题、学习方式，联系实际加强交流、互相启发，每次学习都要安排领导班子成员作主题发言。各党支部要把“两学一做”融入“三会一课”等党的组织生活，结合学校年度组织生活安排，制定学习计划，做到年度有计划、月月有安排、次次有主题，认真组织党员开展学习教育。要坚持双周四下午“主题党日”制度，每两周1次集中学习，每季度1次交流讨论、1次党课。党员、干部要根据党支部学习、中心组学习计划，制定个人自学安排，统筹推进个人自学、集体学习，确保学习取得实效。要坚持“干什么、学什么”“缺什么、补什么”，在完成指定内容基础上，结合各自岗位深化学习。

2．创新学习方式。各基层党组织要根据自身实际，总结运用行之有效的学习方法，要多运用主题党课、专题发言、轮流领学、交流研讨等方式，学思践悟，不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。可将学习研讨与现场教学相结合，组织党员就近到党性教育基地、党史馆、纪念馆接受现场教育。要注意运用好专题网站、“两微一端”等平台作用，开发微党课、微视频，定期推送学习内容，方便党员特别是毕业生党员等流动党员随时随地学习。对离退休教职工党员和年老体弱的党员，可采取送学、帮学等方式开展学习教育，保证学习效果。

（二）建立践行“四个合格”长效机制

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落脚点是“做”的常态化制度化。各基层党组织要坚持把“四个合格”作为广大党员“做”的基本标准，强化经常性教育和管理，推动践行“四个合格”成为常态。

1．开展主题实践活动。要围绕学习贯彻学校第三次党代会精神和“十三五”发展规划，组织广大党员开展争创“理工先锋”的主题实践活动。各基层党组织要结合中心工作和年度目标任务，立足党员岗位实际，为践行“四个合格”、争创“理工先锋”搭建实践平台，设计操作性强、便于发挥作用的实践载体，教育引导不同岗位党员，通过责任区、示范岗、一岗双责、承诺践诺等方式，勇于担当、主动揽责、狠抓落实，在推动学校重点工作中挑重担、当先锋。要定期组织评选表彰，选树典型，示范带动，形成比学赶超、干事创业的良好氛围。要组织学生党员利用假期围绕“两学一做”，开展形式多样的专题社会实践活动，促使学生党员真学真做、知行合一。

2．完善经常性联系服务制度。要建立健全党员领导干部联系基层党支部制度，每名党员领导干部联系1个党支部，加强指导督促，推动工作落实。继续开展部分党员领导干部联系学生班级工作。鼓励教师党员联系生活困难学生，帮助解决实际困难。每名学生党员都要联系1名同学，开展学习互助、结对帮扶等活动。

3．健全党员日常纪实评价机制。要围绕党员开展学习、参加组织生活、履行义务、服务师生、发挥作用等方面，对党员现实表现情况进行细化量化，加强日常了解，及时掌握情况。要建立以党员领导干部记实、普通党员记实为主要内容的“双记实”制度，印制专门工作簿，党员领导干部重点记录参加双重组织生活、贯彻执行民主集中制、走访联系师生等情况；普通党员重点记录参加组织生活、缴纳党费、志愿服务等情况。党支部结合每年民主评议党员工作，综合各方面情况对党员进行评议。

（三）建立问题查找整改长效机制

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力点是“改”的常态化制度化。各基层党组织要坚持日常查找和集中查找结合，坚持把民主评议党员、民主生活会和组织生活会作为查找和解决问题的重要途径，推动查找问题、改进提升成为常态。

1．开展民主评议党员工作。各党支部要按照《山东理工大学民主评议党员工作实施办法》要求，每年组织开展民主评议党员工作。学校将结合不同岗位党员实际，建立党员不合格表现的负面清单。每年年底，各党支部要组织党员对照党员标准和“四个合格”要求，对照先进典型和负面清单，进行“党性体检”，深入查找自身存在问题。要按照规定程序要求开展民主评议党员工作。要严格稳妥处置不合格党员。

2．开好民主生活会和组织生活会。要严格落实民主生活会、组织生活会制度，认真开展批评和自我批评，严肃认真提意见。谈心交心要采取个别谈话、主动约谈、应约接谈等方式，党总支（党委）班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每学期至少谈心谈话1次；党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话，发现问题的要及时提醒。党总支（党委）每年召开1次高质量的民主生活会，党支部每年召开1次高质量的组织生活会。校党委常委要到联系和分管单位党总支（党委）参加指导民主生活会，党总支（党委）班子成员要参加指导党支部的组织生活会。

3．抓好问题整改。各基层党组织和广大党员要定期梳理分析自身存在的问题、师生反映强烈的问题、党建工作中存在的问题等，列出问题清单、整改清单、责任清单，明确整改事项、整改措施、完成时限等，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。各党总支（党委）的整改任务清单报党委组织部，党支部的整改任务清单报所在党总支（党委），党员的任务清单报所在党支部。每年底民主生活会、组织生活会上，党组织书记要对党组织整改任务完成情况作出说明，党员要对个人整改任务完成情况作出说明，没有完成的要说明原因，并限时整改。要继续巩固基层党建工作专项整治、中央部署的7项基层党建重点任务成果，开展党总支（党委）书记抓基层党建突破项目，破解基层党建工作中的重点难点问题。

（四）建立过硬党支部建设长效机制

1．打造过硬支部班子。党总支（党委）要结合机构、学科调整，科研团队建设、党员人数变化等，及时优化完善党支部设置，做到党组织同步建立、负责人同步配备、工作同步开展。努力把现任的教师党支部书记培养成为学术骨干、学科带头人。要开展好党支部书记队伍的培训，举办党建工作沙龙等，不断坚定党支部书记队伍的理想信念，提升业务能力水平。

2．建设过硬党员队伍。严把党员入口关。按照《山东理工大学发展党员工作细则》要求，突出政治标准，落实好五级教育培训体系，实施“四公示”“两票决”制度，严格程序，严肃纪律，不断提高发展党员质量。抓实党员教育。以“两学一做”为主要内容，以严格党的组织生活为载体，突出理论教育和党性教育，分类做好不同类型党员的教育工作。严格日常管理。做好党费收缴工作，强化党员党的意识。按要求做好党员组织关系转接，进一步理顺党员组织隶属关系。认真做好流动党员管理工作。

3．规范党的组织生活。各党总支（党委）要结合学校年度组织生活安排，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，细化措施、制定计划，确保组织生活效果。要健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、党费收缴、党员发展及教育管理等制度，并定期对制度落实情况进行认真梳理，对梳理发现的问题，要列入整改事项，限时整改。要不断创新党的组织生活形式，增强党的组织生活的针对性和实效性。

4．强化基础保障。学校每年划拨党建专项经费、返还党费，扶持基层党组织尤其是党支部建设。各基层党组织要结合各自实际，通过多种形式落实好教师党支部书记、党务秘书工作待遇。学校要建设党员活动室，并指导基层党组织规范建设党员活动场所。各基层党组织要结合单位网站等新媒体建设，积极探索推动党建思政工作向网络、手机等新媒体拓展，进一步强化党建阵地建设。

5．切实发挥作用。要按照《关于进一步深化创新创建工作推进服务型党组织建设的实施意见》，继续以创新创建工作为载体，深入推进学习型服务型创新型党组织建设。各党总支（党委）要结合党支部工作创新活动，培育党支部工作典型。学校将推出部分党支部工作典型，示范带动全校党支部建设全面进步、全面过硬。要修订完善党支部建设的相关制度，强化党支部规范化建设和考核工作。要结合考核情况，每年都要梳理倒排软弱涣散党支部，并且做好集中整顿，确保党支部政治功能和服务功能得到有效发挥。

（五）建立抓实“关键少数”长效机制

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数”，党员领导干部要带头真学真做，走在前列、当好表率，又要以普通党员身份参加所在党支部的学习教育，还要认真抓好分管单位、分管领域党员的学习，推动学习教育各项任务的落实。

1．党员领导干部带头“学”，形成自觉。要在学习上有更高标准、更高要求，根据自身实际认真抓好个人自学，认真撰写调研报告、学习心得，要带头参加集体学习讨论，带头谈体会。要严格落实双重组织生活制度，按规定以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年为所在党支部及联系分管单位党组织至少讲1次党课。

2．党员领导干部带头“做”，当好表率。要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，践行“三严三实”要求，努力做到“爱师生、有活力、敢担当、懂规律、守规矩”。

3．党员领导干部带头“改”，注重实效。要带头对照“四个合格”要求，认真查找自身存在的问题，带头开展批评和自我批评，积极参加民主生活会和组织生活会。

四、组织领导

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央推进党的建设新的伟大工程的重大决策和战略部署，是一项长期的政治任务。各基层党组织要突出“严”“实”要求，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化抓在手上、抓紧抓实。

1．强化责任落实。各支部要把抓好党建作为最大政绩，切实履行好党组织的主体责任，把学习教育各项任务落到实处。各党总支（党委）、党支部每学期至少1次对“两学一做”进行专门研究部署，推动任务落实。各基层党组织书记要认真落实第一责任人职责，亲自谋划、抓推动、抓落实，确保各项任务落细落地。学校将把推动“两学一做”学习教育制度化常态化工作情况列入单位年度考核、党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容。对思想上不重视、工作上不到位的，学校将及时约谈，批评教育，限期整改；对搞形式、走过场的，将严肃追责问责。

2．加强督导检查。党总支要发挥牵头作用，深入研究谋划，加强调度督促，抓实推进措施。要加强对所属党支部的指导工作，帮助党支部解决工作中的重点难点问题。强化对党支部工作开展情况的督导检查。

3．营造浓厚氛围。要坚持正确舆论导向，开设专栏、专网、专题，大力宣传中央、省委、学校的部署要求，大力宣传学院“两学一做”学习教育常态化制度化的进展和成效。要深入挖掘先进事迹和经验做法，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚，进一步营造浓厚氛围。